عادت فجوة تمويل الدفاع في أوروبا إلى دائرة الضوء هذا الأسبوع. فقط لا تتوقع أي شخص لإغلاقه.
يجتمع قادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل يوم الاثنين لمناقشة الإنفاق الدفاعي.
و “مناقشة” يدور حولهم شيء فقط يحققونه لأن إنفاق المزيد ليس على جدول الأعمال. بدلاً من ذلك ، من المتوقع أن ينظر القادة في المعدات المفقودة التي يمكنهم شراؤها معًا وكيف يمكن للاتحاد الأوروبي المساعدة في دفع ثمنها – في يوم من الأيام.
بعد ثلاث سنوات من غزو روسيا على نطاق واسع لأوكرانيا ، يرى الكثيرون زيادة في الإنفاق الدفاعي على أنه مسألة إلحاح وسط مخاوف من أن موسكو ستستمر في طموحاتها الإقليمية وأن الأسهم غير كافية لدعم أوكرانيا. زادت معظم الحكومات الأوروبية من إنفاقها العسكري ، حيث ترى بولندا ودول البلطيق بشكل خاص زيادات هائلة.
في حين أن هذه البلدان مقتنعة بأن روسيا يمكنها اختبار الأوروبيين في المستقبل القريب ، إلا أن بقية الكتلة لا تزال متشككة. ينصب تركيزهم على الإصلاح على المدى الطويل لصناعة القارة ومشترياتها. ولكن من غير المرجح أن يتم اتخاذ أي قرار بشأن كيفية الوصول إلى هناك أو أن يكون ثوريًا.
الحيل السحرية
يبدو أن معظم البلدان ترغب في إنفاق المزيد دون وضع المزيد من الأموال في الصناعة أو العقود. وبعبارة أخرى: احصل على كعكتهم وأكلها أيضًا.
وذلك لأن الخيارات الوحيدة لتوليد الأموال بسرعة ، مثل زيادة الضرائب أو الاقتراض أو خفض الإنفاق الاجتماعي ، غير جذابة.
بالنسبة للسياسيين المهتمين بإعادة انتخابه على المدى القصير ، فإن الدفاع ليس مثيرًا للاهتمام ، خاصةً عندما لا يكون له تأثير إيجابي مباشر على الاقتصاد.
هذا هو السبب في أن الخيارات التي تمت مناقشتها في أغلب الأحيان في الأماكن العامة هي للشركات الحصول على سهولة الوصول إلى القروض ، بدلاً من أن تنفق الحكومات أكثر.
على الرغم من الخطب التي تضع الدفاع في قمة جدول الأعمال ، فإن أوروبا هي بعيدة عن كونها اقتصاد الحرب. إنه بعيد جدًا عن تحويل الأنظمة والاقتصادات بأكملها إلى إنتاج الأسلحة والسلع الأخرى التي يحتاجها الجيش ، كما فعل أوكرانيا.
لذلك ، قد يقول معظمهم أن الخطوة الأولى في إيجاد أموال إضافية للدفاع هي أن يجتمع الجميع مع هدف الإنفاق الدفاعي بنسبة 2 ٪ المحدد لبلدان الناتو.
إذا كان جميع أعضاء الناتو الأوروبيين يتبعون هذه القاعدة ، فسيؤدي ذلك بالفعل إلى تحرير 60 مليار يورو في السنة ، وفقًا لتقرير Draghi الذي تم الحديث عنه كثيرًا. إذا قرر الحلفاء العسكريون هذا الصيف رفع الهدف إلى 3 ٪ خلال العقد المقبل ، فسيكون الرقم أعلى.
لكن هذا الخط من التفكير لا يعالج مسألة مقدار الأموال التي سيجمعها الأوروبيون ووضعها في وعاء مشترك لتمويل قدرات عاجلة لحماية القارة. على العكس من ذلك ، فإنه يحمي الدول الـ 23 التي تلبي بالفعل هدف 2 ٪.
لا استراتيجية مشتركة
السبب في أن الدول الأعضاء تواجه صعوبة في مناقشة السياسة الصناعية الدفاعية في الاتحاد الأوروبي لأنها ليست سوى كتلة في هذه القضية.
تعاني فرنسا من مشاكل في الميزانية وتريد إنفاق المزيد ، ولكن في صناعتها الخاصة. ألمانيا مكافحة ديبوت وانتظار الانتخابات. النمسا ، قبرص ، أيرلندا ومالطا ، أربع دول محايدة ، عالقون في نقاش مع القليل لتقديمه إلى الطاولة. المجر وسلوفاكيا تأتي مسلحين بموقفهم المضاد للحرب. ترغب بولندا في إنفاق الكثير الآن ، وتأخير أي تفضيل أوروبي ، وما إلى ذلك.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي قبل الاجتماع: “نواجه شعورًا قويًا بالإلحاح ، لكن المناقشات صعبة للغاية”.
إن الوعود المتزايدة للإنفاق لن تحل المشكلات التي تثيرها الصناعات لعدة أشهر حيث لا تزال الطلبات غير موجودة. أخبرت شركة Patria ، وهي شركة فنلندية ذات خطوط إنتاج لمدفعية 155 ملم ، Euractiv أنها تنتظر العقود لأنها قالت في الربيع أنها قد تعيد تشغيل الإنتاج. وأضاف أنهم بمجرد حصولهم على العقود ، سيستغرق تسليم عام كامل.
تأخير لحظة الحقيقة
ركزت البلدان على “تحديد فجوات القدرة أولاً”. وأضاف المسؤول الأول في الاتحاد الأوروبي أن المجلس الأوروبي سيعلن عن “فهم على الفجوات ذات الأولوية”.
لكن لا تتوقع ثورة ، حيث ذكر الدبلوماسيون العديد من المجالات المألوفة مثل الطائرات بدون طيار والصواريخ والمساحة والدفاع الجوي والمناهض للبرون والمناهضة للميساط والتنقل العسكري.
كانت الأفكار حول كيفية تمويل الدفاع بالفعل موضوع الكثير من النقاش العام.
هذه المكياج لقائمة طويلة: سندات EIB المدعومة من دول الاتحاد الأوروبي ؛ حوافز للبنوك لإقراض صناعة الدفاع ؛ جعل صناديق تماسك الاتحاد الأوروبي أكثر سهولة ؛ باستخدام أموال غير مطلقة من صندوق الوباء ؛ واستبعاد الإنفاق العسكري من ديون البلدان حتى لا يفوتون ديونهم وعجز أهدافها.
في الواقع ، يتأخر الأوروبيون لحظة الحقيقة. الحساب ينتظر.
ساهم داريوس كولش في التقارير
[DE, mk]
