واردات رخيصة أو صناعة قوية: سيقرر التدبير التجاري للاتحاد الأوروبي [Promoted content]

التعريفات الأمريكية ، والضعف في الاتحاد الأوروبي

فرضت الولايات المتحدة تعريفة باهظة بنسبة 50 ٪ على الصلب ومشتقاتها ، مما أوقف المنتجون الأوروبيون من سوق التصدير الرئيسي. على الرغم من شهور المفاوضات ، لم يظهر أي حل: يحتوي البيان المشترك بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على التزامات غامضة فقط ، ولا يقدم أي ارتباطات واضحة أو مواعيد نهائية للولايات المتحدة-على الرغم من جهود الاتحاد الأوروبي حتى اللحظة الأخيرة. هذا النسيان هو أكثر من ضربة تجارية. إنه يكشف عن الضعف الاستراتيجي.

في المنزل ، التحدي ليس أقل إلحاحًا. تستمر أوروبا في مواجهة زيادة واردات الصلب الرخيصة المكثفة من الكربون من البلدان ذات القدرة الزائدة الهائلة ، ودعم الدولة الثقيلة ، والمعايير المناخية والبيئية والعمالة. فشلت آلية حماية الاتحاد الأوروبي الحالية ، التي تم تقديمها في عام 2018 لحماية السوق الأوروبية من انحراف التجارة الناجم عن الجولة الأولى من تعريفة ترامب بنسبة 25 ٪ ، في منع الواردات من الحصول على حصتها في سوق الاتحاد الأوروبي ، مما أدى إلى إغلاق القدرات الصلب في جميع أنحاء أوروبا.

الأرقام تتحدث عن نفسها: من 2018 إلى 2024 ، فقد إنتاج الصلب في الاتحاد الأوروبي 31 مليون طن من الصادرات والاستهلاك المحلي ، في حين استمرت الواردات في إغراق الكتلة ، مدفوعة بالقدرة الزائدة في جميع أنحاء العالم – وخاصة في آسيا وشمال إفريقيا والشرق الأوسط. ارتفعت السعة الزائدة العالمية إلى أكثر من 600 مليون طن في عام 2024 ، ومن المتوقع أن تصل إلى 721 مليون طن في عام 2027 ، أي خمسة أضعاف إجمالي إنتاج الصلب في الاتحاد الأوروبي.

تعاني الأسعار من الاكتئاب ، وتأخرت عمليات الاستثمارات في إزالة الكربون ، وعشرات الآلاف من وظائف الاتحاد الأوروبي معرضة للخطر في جميع أنحاء المناطق الفولاذية – تم الإعلان عن 18000 من تسريح العمال في العام الماضي مع قيود 12 مليون طن من عمليات إغلاق السعة ، مما يزيد من الخسائر في الوظائف 100000 و 26 مليون طن من عمليات الإغلاق بين عامي 2008 و 2023.

تصرف الآن أو (إلى الأبد) تفقد الأرض

لقد أدركت المفوضية الأوروبية المشكلة: وعدت خطة عمل الصلب والمعادن (SMAP) “بإجراء تجاري فعال للغاية” لاستبدال الحماية. يجب الآن تسليم هذا الوعد ، حتى أكثر من ذلك لأن حالة الاتحاد الأوروبي (Soteu) 2025 تحدد الأجندة السياسية للأولويات الصناعية والتجارية في أوروبا للأشهر القادمة.

مقياس تجاري جديد قوي يجب:

1. عكس الاستيراد يزيد ومستويات. استنادًا إلى نظام حصة جديدة في معدل التعريفة الجمركية (TRQ)-وليس التعريفة البطانية مثل تلك التي تطبقها الولايات المتحدة-تحتاج إلى دعم استخدام السعة القابلة للحياة ، مما يعكس ديناميات قطاعات الصلب المختلفة. لضمان فعالية عالية ، يجب أن تنطبق الحصة على جميع البلدان الثالثة دون إعفاء أو علاج تفضيلي ، وتغطية جميع المنتجات الفولاذية لتجنب الثغرات أو التمييز. بالإضافة إلى ذلك ، يجب ضبط تعريفة الكو في كيو أعلى بما فيه الكفاية ، مع مراعاة مستوى تعريفة الفولاذ الأمريكي بنسبة 50 ٪ ، لمنع الانحراف في سوق الاتحاد الأوروبي. 23 مليون طن إضافي من الواردات الآن في الحقيقة “المحظور” من سوق الولايات المتحدة يزيد بالفعل من هذا الخطر.
2. دعم استثمارات decarbonisation. يستثمر صانعو الصلب في أوروبا مليارات الدولارات في صناعة الصلب المبتكرة القائمة على الهيدروجين والنظافة والدائرية. إنهم يحتاجون إلى استقرار السوق واليقين القانوني والقدرة على التنبؤ التشريعي لعائد الاستثمار. يجب أن يقلل التدبير التجاري الجديد من مستويات الاستيراد “المخدرة” حاليًا إلى المستويات التقليدية مثل مستويات 2012-2013 ، وأن يمنع عصر الاستيراد المفاجئ في المستقبل ، وبالتالي يمنح صناعة أوروبا الثقة اللازمة لمواصلة المشاريع الخضراء.
3. Ringfence ضد القدرة الزائدة العالمية. يجب أن يوضح هذا التدبير جدية أوروبا في معالجة قدرة الصلب الزائدة ، والتي لم تعد ظاهرة موسمية ولكنها أصبحت مشكلة هيكلية. يمكن أن يشكل هذا أيضًا أرضية مشتركة لإعادة تشغيل التعاون مع الولايات المتحدة

الدفاع عن الصلب يدعم سلسلة القيمة بأكملها

قد يحذر النقاد من ارتفاع تكاليف الصناعات المصب. الواقع هو عكس ذلك: بدون قطاع الصلب الأوروبي القابل للتطبيق والمبتكر والأخضر ، فإن صانعي السيارات والبناء والآلات والأجهزة المنزلية والصناعات المتجددة ستختفي تدريجياً بشكل تدريجي ويحل محلهم موردو أجانب لا يشاركوننا معايير المناخ والاجتماعية والأمن. هذا يحدث بالفعل: منذ عام 2020 ، أصبح الاتحاد الأوروبي مستورد صافيًا للمنتجات المكثفة للفولاذ. تدمر واردات الصلب الرخيصة اليوم بالفعل قاعدة الغد الصناعية وتقوض انتقال أوروبا.

منذ عام واحد بالضبط ، أرسل تقرير Draghi تحذيرًا واضحًا: التنافسية والمناخ والتجارة والطاقة والأمن وازدهار أوروبا كلها مترابطة. ومع ذلك ، لم يتم تنفيذ توصياتها بعد. تقترب القيادة الصناعية في أوروبا من حافة الهاوية كل يوم.

اختبار الصلب في أوروبا

لا يمكن لأوروبا التحكم في تعريفة واشنطن ولا إعانات بكين ، ولكن يمكنها الدفاع عن سوقها. السؤال بسيط: بعد سنوات من الضمانات غير الفعالة وتشوهات السوق العالمية ، هل سيقدم الاتحاد الأوروبي أخيرًا مقياسًا تجاريًا للصلب يعمل؟

صانعي الصلب في أوروبا لا يطلبون الحصول على مفضلات. إنهم يطلبون ملعبًا مستويًا – وهو ما يسمح لهم بالتنافس بشكل عادل ، والاستثمار في إزالة الكربون ، وتعزيز الابتكار وآمنة عشرات الآلاف من الوظائف الجودة. الحفاظ على الصلب في أوروبا ليس فقط عن صناعة واحدة ؛ إنه يتعلق بالقاعدة الصناعية في أوروبا والازدهار والقيادة المناخية. ولد الاتحاد الأوروبي نفسه من الصلب. اليوم ، سيحدد اختيار الاتحاد الأوروبي في إجراء تجاري قوي للصلب ما إذا كان هذا الأساس لا يزال قوياً.

يمكن أن تكون أوروبا فقط #StrongerWitheUsteel– ولكن فقط إجراء تجاري قوي للاتحاد الأوروبي يمكن #Saveeusteel.

Axel Eggert هو المدير العام لجمعية الصلب الأوروبية (Eurofer).