COPENHAGEN – ترغب دول الاتحاد الأوروبي في استخدام الأموال المثبتة لدعم أوكرانيا ، لكنها لا تزال منقسمة حول كيفية القيام بذلك ، خاصة بشأن ما إذا كان يمكن – أو ينبغي – الاستيلاء عليها بالكامل.
في حين وافقت دول الاتحاد الأوروبي و G7 على استخدام أرباح المفاجئة الناجمة عن الأصول لمساعدة مجهود الحربية في أوكرانيا واحتياجاتها المالية ، فإن بروكسل تختبر الآن ما إذا كانت الحكومات على استعداد للذهاب عندما يتعلق الأمر بالمصادرة.
ناقش وزراء الخارجية في الاتحاد الأوروبي يوم السبت “خيارات أخرى لاستخدام الإيرادات الناجمة عن الأصول ذات السيادة الروسية” ، كما توقعت Euractiv.
يأتي الدفع المتجدد كجزء من المحموم جهد لزيادة الضغط على روسيا وتعزيز موقف أوكرانيا في مفاوضات السلام المستقبلية.
“مناقشة النوبة مرتبطة مباشرة بمناقشة الميزانية لدينا – نحن نبحث في فجوة تمويل تبلغ حوالي 60 مليار يورو مفقودة لدعم أوكرانيا [in the long-term]قال مسؤول واحد في الاتحاد الأوروبي.
هل النوبة القانونية الكاملة؟
تشدد معظم دول الاتحاد الأوروبي على أنه لم يكن هناك سابقة قانونية واضحة للاتحاد الأوروبي لإعداد أفعاله ، وطلبت من المفوضية الأوروبية تقديم تقييم.
من الناحية السياسية ، قادة الاتحاد الأوروبي قدم التزامًا ملزمًا ذلك “في الامتثال لقانون الاتحاد الأوروبي ، يجب أن تظل أصول روسيا متجمدة حتى تتوقف روسيا عن حرب العدوان ضد أوكرانيا وتعوضها عن الأضرار الناجمة عن هذه الحرب.”
يظل هذا القرار ساري المفعول حتى يقرروا تغيير موقفهم.
وقال كاجا كالاس في كوبنهاغن: “لا يمكننا أن نتخيل أن (…) إذا كان هناك وقف لإطلاق النار أو صفقة سلام ، فإن هذه الأصول تُعيد إلى روسيا إذا لم تدفع ثمن التعويضات”.
ما هي الخيارات على الطاولة؟
بجانب النوبة الكاملة واستخدام أرباح المفاجئة بموجب الشروط الحالية ، هناك الآن أفكار لإيجاد حلول لجعل الأصول تولد المزيد من الإيرادات.
على ذلك ، من المتوقع أن تقدم المفوضية الأوروبية مجموعة من الخيارات في غضون شهرين ، مدعومة بتقييم قانوني.
سيتضمن أحد الخيارات نقل الأصول إلى “مركبة خاصة بالأغراض” التي تديرها بروكسل (SPV) ، وهي صندوق جديد يدعمه العديد من الدول في الاتحاد الأوروبي وغير الاتحاد الأوروبي.
هذا من شأنه أن يسمح باستثمارات أكثر خطورة قادرة على توليد عائدات أعلى لأوكرانيا.
أين تقف البلدان؟
يريد أكثر مؤيدي Kyiv المتحمسين – بولندا ، دول البلطيق – الاستيلاء على الأموال بشكل مباشر وينفق على إعادة الإعمار.
بلجيكا ، موطن منزل المقاصة Euroclear ، حيث كانت غالبية الأصول الروسية المتجمدة في أوروبا متوقفة ، وأعلنت أنها لن تتحمل المخاطر وحدها.
سبق أن قالت حكومتها إنها ستكون على استعداد للنظر في فكرة الاستيلاء إذا كان الآخرون يلتزمون بمشاركة العبء. حتى الآن ، لم يحدث هذا.
أخبر وزير الخارجية في بولندا رادوسو سيكورسكي المراسلين في كوبنهاغن أن وارسو كان على استعداد لدعم خطة تأمين ، لكنه اعترف “ليس الجميع مستعدين بعد”.
تؤكد ألمانيا في منطقة اليورو في ألمانيا وفرنسا وإيطاليا أن المصادرة الصريحة يمكن أن تحطيم المصداقية القانونية للاتحاد الأوروبي والأسواق المالية العالمية.
حذر وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني في كوبنهاغن من أن الكتلة يجب أن “تلعب القواعد”.
أعربت ألمانيا ، على وجه الخصوص ، عن تحفظات في محادثات يوم السبت ، وفقًا للعديد من الروايات من داخل الغرفة ، بحجة أن التركيز يجب أن يظل على المساعدات العسكرية الفورية والتعهد بدلاً من الهندسة المالية.
“سيكون السؤال الرئيسي هو ما إذا كان [opposers to changes] التمسك أيضًا بهذا الموقف إذا وصلنا إلى المناقشة ما إذا كانت الأصول أو أموال دافعي الضرائب هي التي يجب استخدامها “، قال أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي.
ستعترض المجر على أي خطوة إلى الأمام ، كما حدث بالفعل مقاضاة الاتحاد الأوروبي حول توجيه مليارات من أرباح المفاجئة للمساعدات العسكرية إلى أوكرانيا.
من يتحمل المخاطر؟
من المتوقع أن تقوم المفوضية الأوروبية بتطوير خطة لتبادل المسؤولية ، بحيث يتم مشاركة أي خسائر بين الدول الأعضاء.
كانت كريستين لاغارد ، رئيسة البنك المركزي الأوروبي ، لم تتم دعوتها للمحادثات ، سابقًا بصوت عال الجدال ضد المصادرة ، بحجة أنه يمكن أن يضعف الثقة في اليورو كعملة احتياطي.
وقال كالاس “من الأهمية بمكان استكشاف جميع السبل المتاحة مع تقليل المخاطر المحتملة” ، لكنه شدد على أن “الأسواق المالية لم تتفاعل عندما جمدت الأصول ، والأسواق المالية هادئة الآن كما ناقشنا هذا”.
(ADM)
