أندريا دوجو خبير اقتصادي في المركز الأوروبي للاقتصاد السياسي الدولي (ECIPE) في بروكسل. يركز أبحاثه على سياسة الاقتصادية والتنافسية الأوروبية وتأثير التغيير التكنولوجي على الاقتصادات المتقدمة.
في هجاء آدم مكاي 2021 لا تنظر، يكتشف اثنان من العلماء مذنبًا يتجه مباشرة نحو الأرض. إنهم يحثون على السياسيين ووسائل الإعلام وقادة الأعمال على اتخاذ إجراء. إيماءات الجميع على طول ، يتم إلقاء الخطب ، ولكن لا يحدث الكثير حتى فوات الأوان.
كان الفيلم خيالًا ، لكن مواضيعه المركزية – وضوح المشكلة ووهم الوقت – يتردد صداها بشكل جيد مع الوضع الاقتصادي الحالي لأوروبا.
قبل عام واحد ، أصدر ماريو دراجي تقريره البارز عن القدرة التنافسية لأوروبا. لقد كانت مجموعة رئيسية في التشخيص: القليل جدًا من الابتكار ، وعدد قليل جدًا من الشركات العالمية ، وأسواق رأس المال التي تفشل في تمويل النمو ، وغابة تنظيمية تقتل الحجم وخفة الحركة. لم يكن أي من هذا جديدًا. كان الاقتصاديون وخزان الفكر يبشرون بنفس الشيء لسنوات. كانت مساهمة دراجي لتكثيف هذه الحقائق في تحذير واحد موثوق. تم رصد المذنب. مسارها كان واضحا.
وعد قادة أوروبا بالتصرف ولكن بعد اثني عشر شهرًا ، أصبح العمل نادرًا. من بين 176 مقترحًا ، لا يزال معظمهم يجلسون في أدراج بروكسل أو في مشاورات مبكرة. لا يزال الإنفاق على البحث والتطوير عالقًا عند 2.2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي – أقل بكثير من الولايات المتحدة أو اليابان أو كوريا الجنوبية. تظل أسواق رأس المال متخلفة ، مفضلة الطوب والسندات للشركات المبتكرة. وعدت التبسيط التنظيمي ولكن خط الأنابيب التشريعي يشبه موجة جديدة من القواعد أكثر من الإغاثة الحقيقية. فيما يتعلق بالسياسة الصناعية ، حذر دراجهي من سباقات الدعم بين أعضاء الاتحاد الأوروبي. ومن المفارقات أن استجابة بروكسل كانت تخفيف قواعد المساعدات الحكومية بشكل أكبر.
ولكن على الرغم من أن الجميع يتفقون على ركود أوروبا يمثل مشكلة – وقد أنتجت اللجنة “بوصلة تنافسية” لتحويل مقترحات Draghi إلى عمل – ما زلنا نجلس ضيقة وتقييم.
تشخيص Draghi لا جدال فيه ، مما يجعل العذاب من الصعب عذره. في عام 2011 ، كان لدى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة اقتصادات تقل عن 16 تريليون دولار. على الرغم من عدد السكان الأصغر ، فإن الاقتصاد الأمريكي أكبر بمقدار 1.5 مرة. لقد تأخرت الإنتاجية لعقود من الزمن: في عام 1990 ، كانت إنتاجية العمل في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة متساوية ؛ الآن الولايات المتحدة هي تقريبا أعلى الثلث. تنفق أمريكا حوالي 400 مليار دولار على البحث والتطوير كل عام من جميع دول الاتحاد الأوروبي مجتمعة. وهذا في وقت تورم فيه الدين العام والعجز في معظم أنحاء أوروبا. التحدي هو ، كما قال دراجي ، “وجودي”. التظاهر بخلاف ذلك هو مثل طمأنة أنفسنا ، قد يفوت المذنب بطريقة ما.
الوهم العظيم هو أن أوروبا لديها الوقت. عندما أطلع Draghi البرلمان الأوروبي في وقت سابق من هذا العام ، حذر من أن “استجاباتنا السياسية قد تكون قديمة بمجرد إنتاجها”. كان على حق. الولايات المتحدة والصين تتسابقان في التقنيات الذكرية والكمية والخضراء. في هذه القطاعات ، يقرر النطاق والسرعة الفائزين. تجذب الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا الأوروبية عُشر رأس المال الاستثماري الذي يتدفق إلى أقرانهم في الولايات المتحدة. بينما تناقش أوروبا لسنوات ، يتصرف آخرون منذ شهور. كل تأخير ، كل نصف قياس ، يوسع الفجوة.
العواقب ليست مجردة: القارة التي تفشل في النمو تفقد المساحة المالية والوزن الجيوسياسي والقدرة على تمويل حالة الرفاهية. بدون نمو الإنتاجية ، لا يمكن لمجتمعات الشيخوخة الحفاظ على مستويات المعيشة. بدون شركات تنافسية عالميًا ، لا يمكن لأوروبا تشكيل المعايير أو تأمين تقنياتها الخاصة. بدون اقتصاد نابض بالحياة ، تتآكل قوتها الديمقراطية. هذا هو المذنب في أوروبا – وهو يدخل الجو بالفعل.
ما الذي يجب القيام به؟ يقدم تقرير Draghi المخطط: ارتفاع دراماتيكي في الإنفاق على البحث والتطوير ، وفورات قناة خاصة في رأس مال مخاطر مثمر ، وخفض العقدة التنظيمية التي تمنع الشركات من التوسع عبر السوق الموحدة. لكن جدول الأعمال يجب أن يذهب أبعد من ذلك. يمكن لوكالة شبيهة بـ ARPA الأوروبية أن تقود اختراقات في AI ، والكمية ، والتكنولوجيا الحيوية ، وغيرها من قطاعات التكنولوجيا العميقة.
إصلاح الطاقة أمر حيوي-إعادة هيكلة أسواق الكهرباء وتكاليف تخفيف الصناعات كثيفة الطاقة. ستعمل السلطة الصناعية للدفاع الأوروبي على توحيد المقياس والبناء ، في حين أن السوق الموحدة الحقيقية يتطلب إزالة الحواجز الداخلية المتبقية أمام الأعمال التجارية عبر الحدود. توصيات السياسة ليست بعدم العرض – الإرادة السياسية.
في لا تنظر، يتأخر السياسيون ، ويشتت انتباهه عن استطلاعات الرأي والمصالح الخاصة ، إلى أن يتأخر عن العمل. أوروبا لا تزال لديها نافذة. لكن النوافذ تغلق. لا يمكن للقادة الأوروبيين ببساطة الاعتراف بالمشكلة من خلال نشر تقرير أو استضافة قمة.
حذر دراجي: “يجب أن نخشى حقًا الحفاظ على الذات”. ما لم تتصرف أوروبا الآن ، فستجد قريبًا أن المذنب قد ضرب بالفعل.
في لا تنظر، يتأخر السياسيون ، ويشتت انتباهه عن استطلاعات الرأي والمصالح الخاصة ، إلى أن يتأخر عن العمل. ما لم تتصرف أوروبا الآن ، ستجد أن المذنب قد ضرب بالفعل
