تدفع إندونيسيا للتعاون بين الجنوب والجنوب على معايير استدامة زيت النخيل [Advocacy Lab Content]

في يوليو ، إندونيسية أعلن نائب وزير الخارجية أريف هافاس أوجاسووسو عن دفعة جديدة لتطوير معايير زيت النخيل من خلال منظمات التعاون الجنوبية العالمية – وتحديداً البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا وغيرها) ، و CPAPC (مجلس البلدان المنتجة لزيت النخيل) ومنظمة الغذاء والزراعة في الأمم المتحدة.

ويأتي ذلك لأن تنظيم إزالة الغابات الذي تم إقراره مؤخرًا (EUDR) ، والذي تم تأخيره ، ومن المقرر حاليًا أن يصبح مفعولًا في نهاية عام 2025 ، يخضع لانتقادات شديدة من البلدان في الجنوب العالمي.

وفي حديثه في ندوة وتحديات صناعة الطاقة الحيوية في جاكرتا في 17 يوليو ، قال نائب وزير الخارجية إن المبادرة مصممة لتحديد أولويات احتياجات الدول النامية ومزارعي أصحاب الحيازات الصغيرة. وقال “لقد خلق الاتحاد الأوروبي معاييره الخاصة دون أي معيار بديل”. “لذلك ، يجب أن ننشئ معيارًا خاصًا لدينا خارج الاتحاد الأوروبي. نحتاج إلى وضع معايير وطنية أو دولية تحت منصات مثل CPOPC و BRICS و FAE.”

استجابت العديد من دول بريكس حتى الآن بشكل إيجابي للفكرة ، وهناك بالفعل إجماع على إنشاء معايير زيت نباتية مستدامة تعترف بالتحديات التي تواجهها الدول النامية.

أخبر أريف هافاس المؤتمر أن الخطة الجديدة تمثل “تحولًا استراتيجيًا – لن تتفاعل إندونيسيا مع القواعد العالمية ، وسوف تستغرق زمام المبادرة في تشكيلها”.

وقال إن القواعد التي صممها الولايات القضائية التي تؤثر فيها السلع التي تأثرت (زيت النخيل والكاكاو والمطاط والقهوة) لا تأخذ في الاعتبار إجراءات الاستدامة التي اتخذتها الحكومات في البلدان المنتجة.

الإجراءات الحكومية كشف النقاب

قامت إندونيسيا وماليزيا ، وهما أكبر منتجين لزيت النخيل في العالم ، بطرح عدد من السياسات العامة لجعل صناعات زيت النخيل أكثر استدامة. تعتمد كلتا الحكومتين على مخططات الشهادات الإلزامية والضمان البيئي الأقوى. وقد تم خلط النتائج حتى الآن.

جعلت جاكرتا مخططها المستدامة لزيت النخيل الإندونيسي الإلزامي من خلال تنظيم رئاسي عام 2020 ، ويتطلب من جميع المزارعين ، بما في ذلك أصحاب الحيازات الصغيرة ، أن يكونوا معتمدين بحلول عام 2025. ويغطي المعيار الامتثال القانوني وحماية البيئة وحقوق العمال. كما قدمت الحكومة برامج ترميم أراضي الخث ، وحتى عام 2021 ، حافظت على وقف على تصاريح نخيل الزيت الجديدة. بعد أن انقلب الوقف على الوقف ، أصر المسؤولون على أن اللوائح الحالية كانت كافية للسيطرة على إزالة الغابات وتغيير استخدام الأراضي.

اعتبارًا من عام 2024 ، تم اعتماد حوالي 35-36 في المائة من منطقة المزارع في إندونيسيا ، مع تكاليف أصحاب الأطفال الصغار المستقلين من أجل تلبية التكاليف والمطالب الفنية. حذرت هيئات الرقابة من ثغرات في حماية الخث والإنفاذ.

تم إزالة الغابات ، التي انخفضت بشكل مطرد منذ منتصف عام 2010 ، مرة أخرى في 2023-2024. يقول المحللون إن ضغوط التوسع المتجددة ومخاطر الإنفاذ غير المتناسقة التي تقوض مكاسب بيئية فائقة.

شهادة إلزامية

أقرت ماليزيا أيضًا عددًا من القوانين الجديدة لتحسين استدامة زيت النخيل. أصبحت شهادة زيت النخيل المستدامة الماليزية (MSPO) إلزامية في عام 2020 ، وكشفت الحكومة عن MSPO 2.0 في عام 2022 ، حيث قدمت متطلبات أكثر صرامة على قطع إزالة الغابات وظروف العمل وقابلية التتبع.

دخلت المعيار الجديد فعليًا في 1 يناير 2025. دعمت السلطات الانتقال بحملات التمويل والتواصل. بحلول نهاية عام 2024 ، تم اعتماد حوالي 86 في المائة من المزارع ، حيث استهدف المسؤولون أكثر من 95 في المائة تغطية في عام 2025. النتائج مرئية. انخفض فقدان الغابات الأولية في ماليزيا بنسبة 13 في المائة في عام 2024 مقارنة بالعام السابق ، وفقًا لبيانات معهد العالم للموارد ، مما دفع البلاد إلى الخروج من أفضل 10 أشخاص لفقدان الغابات الاستوائي.

يقول الدكتور أحمد بارفيز غلام كادر ، المدير العام لمجلس زيت النخيل الماليزي: “وضعت ماليزيا أطر عمل السياسة والتشريعات لضمان التنمية المستدامة لهذه الصناعة”. “يحكم تطوير صناعة النخيل النفط أكثر من 60 لوائح وقوانين ، مما يجعلها واحدة من أكثر الصناعات تنظيمًا في ماليزيا. والأهم من ذلك ، أن ماليزيا حظرت فتح مناطق أرض جديدة لزراعة نخيل الزيت.”

وقد اشتكى كلا البلدين من أن Eudr ، الذي يتطلب أن يكون واردات زيت النخيل خالية من إزالة الغابات ، لا يتعرف على هذه الجهود. انضمت جاكرتا وكوالا لامبور إلى فرقة عمل مشتركة مع الاتحاد الأوروبي تهدف إلى مواءمة معايير الشهادات ، وقابلية التتبع والشرعية.

اللجنة الدفاع عن Eudr

في رسالة تم إرسالها إلى البرلمان الأوروبي قبل أن تصوت الهيئة التشريعية في ديسمبر لتأخير تنفيذ القانون ، حذرت مجموعة من المنظمات غير الحكومية من أنه إذا لم يقف الاتحاد الأوروبي إلى جانب قانونه في مواجهة الضغط العالمي ، فستتعرض الغابات للخطر.

“تحتاج الغابات في العالم بشكل عاجل إلى الحماية التي يقدمها EUDR. بعد سنوات من الإخفاقات من قبل القطاع الخاص لمعالجة التأثيرات البيئية وحقوق الإنسان طوعًا ، فإن EUDR هي خطوة ضرورية وذات حاسمة. حذر.

قاد حزب الشعب الأوروبي من الشعب الأوروبي يمين الوسط أورسولا فون دير لين الجهود المبذولة لتأخير وضبط EUDR. ومع ذلك ، حتى الآن ، تقف اللجنة وراء التشريع.

في أبريل ، أصدرت اللجنة إرشادات التبسيط “الرد على تعليقات الشركاء الدوليين في الاتحاد الأوروبي”. جاء ذلك مع قانون مفوض من شأنه أن يوضح نطاق القواعد الجديدة ، إلى جانب نظام قياس البلد. لكنهم يقولون إنهم يقفون وراء القانون.

لاحظت اللجنة أنه “معًا ، ستؤدي كل هذه التدابير إلى تخفيض تقديري للتكاليف الإدارية والتكاليف الإدارية حاليًا. سيضمن ذلك تنفيذًا بسيطًا وعادلًا وفعالًا من حيث التكلفة لهذا التشريع الرئيسي. لقد أدى EUDR بالفعل إلى تطورات إيجابية وعمل على الأرض لمكافحة الإزالة ، وفقدان التنوع الحيوي”.

لكن الشركاء الدوليين الذين ينتجون هذه المنتجات قد يتقدمون مع معاييرهم الخاصة. قالت الحكومة الإندونيسية إن القوانين التي تستهدف إزالة الغابات يجب أن تدرك كل من ضرورات الاستدامة والواقع التنموي ، وأن جهود حماية البيئة التي تم القيام بها بشكل غير صحيح يمكن أن تلحق الضرر بالمجتمعات التي تهدف إلى حمايتها عن غير قصد.

(BM)