هل يمكن للحكومة الألمانية الجديدة إعادة النمو؟

برلين – يخطط فريدريش ميرز لاستعادة النمو الاقتصادي بسرعة بمجرد الاستيلاء على الحكومة الألمانية ، لكن فجوة تمويل كبيرة في برنامجه قد أدخلت على قدرته على التسليم.

اقتصاد ألمانيا في أزمة هيكلية. في حين تحدث المستشار أولاف شولز ذات مرة عن “معجزة اقتصادية” جديدة من الاستثمارات الخضراء-التي تشبه معدلات نمو ما بعد الحرب البالغة حوالي 8 ٪ خلال الخمسينيات-كان الواقع في ظل مستشاره مختلفًا بشكل صارخ.

منذ عام 2019 ، ركود الاقتصاد الألماني بعبارات حقيقية ، وانخفضت إمكانات نموها على المدى الطويل إلى 0.3 ٪ -0.4 ٪ سنويًا ، وفقًا لمجلس الخبراء الاقتصاديين في البلاد.

يهدف فريدريش ميرز ، منافس شولز المحافظ الذي من المرجح أن يفوز بالانتخابات يوم الأحد المقبل ، إلى تنظيم تحول ، واستعادة النمو إلى معدل سنوي قدره 2 ٪.

في قلب برنامجها الاقتصادي ، يطلق عليه اسم “جدول الأعمال 2030” في إشارة إلى برنامج إصلاح ناجح في أوائل العقد الأول من القرن العشرين ، وهما تخفيضات ضريبية كبيرة لدخل والشركات الشخصية – حيث تكون الأعباء الضريبية الحالية من بين الأعلى في أوروبا

تشمل التدابير الأخرى إصلاح مزايا البطالة ، وتقليل البيروقراطية ، وتخفيض أسعار الكهرباء ، وكذلك الحوافز الضريبية لملايين المتقاعدين المحتملين لمواصلة العمل.

ومع ذلك ، فإن العديد من الخبراء يشككون في ما إذا كان البرنامج سيؤدي إلى النمو الذي يحتاجه CDU.

في مقارنة برامج الانتخابات ، الاقتصاديون من جامعة برلين للعلوم التطبيقية (HTW) وجمعية لشركات الأدوية يتوقع مقترحات CDU الرئيسية لتعزيز النمو بنسبة 0.26 ٪ فقط في السنة ، مما يزيد من النمو الإجمالي بنسبة 1.1 ٪ بحلول عام 2030.

تأتي الأرقام المخبأة بالفعل مع تحذير ثقيل: لم يتم توضيح جميع مقترحات CDU بالتفصيل ، ويمكن أن ترى العوامل الخارجية مثل التعريفة الجمركية الأمريكية الجديدة أي نمو.

وقال فلوريان شوستر-جونسون من ثنائية الفكر اليسارية ديزرنات زوكونفت في إيراكيف ، الوعود بأن برنامج الانتخابات سيؤدي إلى زيادة معينة في النمو “لا يمكن أن يكون على محمل الجد في رأيي”.

وقال إن الأدلة التجريبية على الآثار المعززة للنمو لتخفيضات ضرائب الشركات كانت “هشة للغاية” ، وعلى أي حال ، سيستغرق ترجمة قرارات الاستثمار الخاصة إلى النمو.

تأثير نمو أسرع ، شوستر جونسون جادل، يمكن توقعه من الاستثمار العام الأعلى ، كما اقترحه شولز SPD و Greens ، من المحتمل أن ينتهي أحدهم كشريك مبتدئ في تحالف بقيادة CDU.

وقال: “يتم إنشاء الطلب مباشرة ، يتم دفع الناس مباشرة مقابل ذلك ، لذلك هناك المزيد من الدخل ، الذي يتم إنفاقه بعد ذلك ، وهكذا”.

لكن برنامج الإنفاق الجريء من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم مشكلة في CDU بالفعل مع مقترحاتها – كيف ستتحملها.

فجوة تمويل ضخمة

ستكلف التخفيضات الضريبية المقترحة في CDU وحدها أكثر من 110 مليار يورو ، وفقًا ل حساب بقلم ديرك باخ من المعهد الألماني للبحوث الاقتصادية (DIW) ، الذي أشار أيضًا إلى أن آثار النمو المتوقعة لن تكفي تكافلاً من الفجوة.

تأتي المعاهد الأخرى بتكلفة 89 مليار يورو أو 47 مليار يورو ، والتي تظهر عدم اليقين الواسع. لكن أي من هذه الأرقام من شأنه أن يخفض ثقبًا كبيرًا في الميزانية الإجمالية البالغة 490 مليار يورو.

وبدون زيادة الضرائب في مكان آخر ، فإن خطط CDU ستضاعف عجز الميزانية الألمانية ، بالفعل بنسبة 2 ٪.

وهذا يعني أن برنامجًا واسعًا لتحفيز الاقتصاد يتطلب تغييرات على فرامل الديون الدستورية الصارمة في البلاد ، والتي تحد من العجز الهيكلي إلى 0.35 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

أشار ميرز نفسه إلى الانفتاح على إصلاح فرامل الديون ، بينما يدعم حزبه رسميًا القاعدة الحالية.

وقال باخ إن التغييرات على فرامل الديون ستأتي “بالتأكيد مثل آمين في الكنيسة” ، لكنه أضاف أنه حتى هذا لن يكون كافياً لسد الفجوة.

صحوة وقحة

ونتيجة لذلك ، يمكن أن يواجه الألمان مفاجأة غير سارة بعد الانتخابات ، وحذر ، حيث أن الحكومة التي تقودها CDU قد تقرر زيادة الضرائب الأخرى ، مثل ضريبة القيمة المضافة ، على إعادة تمويل التخفيضات المقترحة.

حدث هذا في عام 2005 ، بعد أن دعا CDU إلى زيادة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2 ٪ – تعارض بشدة من قبل SPD خلال الحملة الانتخابية – ولكن حكومة تحالف CDU/SPD قررت في وقت لاحق زيادة ضريبة القيمة المضافة بنسبة 3 ٪.

لا تزال ضرائب الاستهلاك معتدلة في ألمانيا ، مثل ضريبة القيمة المضافة بمعدل قياسي قدره 19 ٪ ، مع الإشارة إلى أن الزيادة “صديقة للنمو” نسبيًا.

وقال إن هذا من شأنه أن يضرب الأسر ذات الدخل المنخفض الأصعب ، حيث تنفق تلك المجموعات المزيد من دخلها على البضائع الخاضعة لضريبة القيمة المضافة.

لجعل هذه الخطوة مستساغة لشركاء التحالف ذي الميول اليسارية ، يمكن لحكومة تحالف جديدة أن تقرر اتفاقًا لزيادة بعض الضرائب على “الأثرياء الفائقين” ، مثل الضرائب على الثروة. وأشار باخ إلى أن الضرائب المتعلقة بالثروة على العقارات أو الميراث لا تزال منخفضة للغاية في ألمانيا ، مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى.

بالنسبة إلى Merz ، الذي يأمل أيضًا في تحفيز الاقتصاد من خلال نشر الثقة – مع الإشارة إلى أن “50 ٪ من السياسة الاقتصادية هي علم النفس” – يمكن أن تكون مثل هذه الصفقة اختبارًا أوليًا على ما إذا كان التحول الاقتصادي يمكن أن ينجح.

[OM]