تتصارع ألمانيا مع مستقبل اللاجئين السوريين مع تكثيف المحادثات حول قضية الهجرة الساخنة قبل الانتخابات العامة، لكن مقترحات إعادة تقييم وضعهم كلاجئين قد تتعثر بسبب حواجز لوجستية واقتصادية كبيرة.
وباعتبارها الدولة الأوروبية التي تستضيف أكبر عدد من اللاجئين السوريين، بدأت ألمانيا مناقشة خطط لمراجعة وضعهم كلاجئين بعد سقوط نظام بشار الأسد في ديسمبر/كانون الأول.
أعلنت وزيرة الداخلية نانسي فيزر هذا الأسبوع أن الحماية الممنوحة للسوريين في ألمانيا ستتم “مراجعتها وإلغاؤها”، إذا لم يعد الناس بحاجة إلى الحماية في ألمانيا بسبب استقرار البلاد.
وقال فيسر إن أولئك الذين سيُسمح لهم بالبقاء في ألمانيا سيكونون سوريين مندمجين بشكل جيد في المجتمع الألماني، مضيفًا أن هذا يشمل أولئك الذين يتحدثون الألمانية ويعملون ويتمتعون بسكن مستقر.
لكن الرغبة في مراجعة وضع السوريين في ألمانيا يمكن أن تأتي بتكلفة عالية، كما يحذر ألبرتو هورست نيدهارت، كبير محللي السياسات في مركز السياسة الأوروبية.
وأوضح نيدهارت أن “متابعة هذا القرار وإجراء مراجعات الوضع ستكون مكلفة للغاية، حيث يجب أن يتم ذلك على أساس فردي”.
وبينما دخلت عمليات الإعادة القسرية طريقها إلى نقاشات الاتحاد الأوروبي، مع اقتراح النمسا “برنامج منظم لعمليات الطرد والإعادة إلى سوريا”، حذر نيدهارت من “التكلفة الباهظة”، قائلاً إن ذلك قد يدفع النظام الهش بالفعل إلى حافة الانهيار.
إن قضية الإعادة القسرية التي نوقشت كثيراً هي أكثر تعقيداً بكثير مما تبدو عليه. من الناحية القانونية، لم يتم تعريف هذا المفهوم بشكل صريح في القانون الأوروبي ويتطلب تقييم كل حالة على حدة.
وأوضح نيدهاردت أنه بالإضافة إلى التحديات الاقتصادية التي تطرحها مشاركة السلطات الوطنية وقوات الأمن، يجب أيضًا تنفيذ الضمانات الإجرائية التي يتطلبها إطار الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك أنظمة المراقبة لكل من العملية والعودة نفسها.
وأضاف: “يجب الحفاظ على حماية حقوق الإنسان، مع وجود آليات لتحديد الانتهاكات المحتملة للحقوق”.
وقال فيصر أيضًا إن الأفراد المتورطين في أنشطة إجرامية أو التطرف الإسلامي قد يواجهون الترحيل العاجل، وأعرب عن استعداده لتوسيع برامج العودة الطوعية لأولئك الذين يختارون العودة إلى سوريا.
ولم توضح ألمانيا بعد موقفها من القيادة الجديدة في سوريا، حيث قامت وزيرة خارجيتها أنالينا بيربوك بزيارة دمشق لتقييم آفاق الحكم الشامل وضمانات حقوق الإنسان.
وتأتي المناقشة بعد تصريحات أدلى بها فريدريش ميرز، زعيم الحزب المحافظ في ألمانيا والمنافس الرئيسي على منصب المستشارية، دعا فيها إلى تشديد الرقابة على الحدود الأوروبية لمنع أنصار الرئيس السوري المخلوع بشار الأسد من دخول البلاد “دون أن يلاحظهم أحد مثل طالبي اللجوء”. “.
النقاش على مستوى الاتحاد الأوروبي
قبل سقوط الأسد، بذلت دول الاتحاد الأوروبي محاولات مبدئية لتطبيع العلاقات مع نظامه. فقد أعادت إيطاليا، على سبيل المثال، فتح سفارتها في دمشق الصيف الماضي لتسهيل العودة الطوعية للاجئين السوريين.
ولكن منذ انهيار نظامه، قام الاتحاد الأوروبي بتعليق إجراءات اللجوء للسوريين، بحجة “عدم الوضوح” والحاجة إلى إعادة تقييم الوضع. وفي الوقت نفسه، دعت الدول الأعضاء إلى وضع خطط لترحيل السوريين الموجودين بالفعل في الاتحاد الأوروبي، مستشهدة بالتغيرات التي طرأت على الوضع في سوريا.
وقال مفوض الشؤون الداخلية والهجرة، ماغنوس برونر، في اجتماع مجلس العدل والشؤون الداخلية في ديسمبر/كانون الأول، إن الإعادة القسرية للاجئين السوريين غير ممكنة “في الوقت الحالي”.
وردا على سؤال من قبل يوراكتيف حول التحول المحتمل في الموقف، أوضح متحدث باسم المفوضية أن العودة يمكن أن تكون “ممكنة”، بشرط أن تكون “طوعية وآمنة وكريمة”.
وخلال زيارتها الأخيرة إلى تركيا، قالت رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي يعمل مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لضمان استيفاء هذه الشروط.
كما أكد المتحدث باسم المفوضية ليوراكتيف أنها ستظل منخرطة بنشاط مع وكالة الأمم المتحدة لمراقبة التطورات.
عند مناقشة كيفية ضمان العودة الآمنة والطوعية للسوريين، قال ممثل المفوضية في بروكسل، جان نيكولا بوز، ليوراكتيف إن التركيز يجب أن يكون على الجانب الحقوقي وتوفير الخدمات الأساسية.
وقال “نحن بحاجة إلى ضمان حصول الناس على الخدمات الأساسية الكافية والتعليم والتعليم والمياه الصالحة للشرب والكهرباء (..)، وأن يضمن النظام الجديد الحريات والحقوق لكل مجموعة أو أقلية”.
ساهم في هذا التقرير نيك عليبور من برلين.
[Edited by Daniel Eck]
